題要：政府持續(xù)加大民生投入，中央財(cái)政5年投入專項(xiàng)扶貧資金2800多億元，財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例持續(xù)超過4%，居民基本醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由240元提高到450元，近6000萬低保人員和特困群眾基本生活得到保障

　　過去5年，我們堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，著力保障和改善民生，人民群眾獲得感不斷增加。在財(cái)力緊張情況下，政府持續(xù)加大民生投入，中央財(cái)政5年投入專項(xiàng)扶貧資金2800多億元，財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例持續(xù)超過4%，居民基本醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由240元提高到450元，近6000萬低保人員和特困群眾基本生活得到保障……一個(gè)個(gè)具體的數(shù)字，勾勒出一張世界最大的社會(huì)保障網(wǎng)，代表委員們也對人民生活持續(xù)改善充滿期待。

　　扶貧攻堅(jiān)成效顯著

　　貴州省是全國脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場之一。過去5年，貴州省農(nóng)村貧困人口累計(jì)減少670.8萬人，平均每年減貧130多萬人。減貧人數(shù)全國最多，減貧幅度位居全國前列。說起貴州的脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)，全國人大代表、貴州省扶貧開發(fā)辦公室主任李建很是感慨：“就是四個(gè)字：苦干實(shí)干。貴州工作生活條件相對比較艱苦，所以一定要苦干；實(shí)干，就是什么事都要實(shí)打?qū)嵉馗桑�不能‘唱虛�?jīng)、做虛工’。當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)任務(wù)還很繁重，沒有苦干實(shí)干的精神，就干不成脫貧攻堅(jiān)這項(xiàng)艱巨的事業(yè)。”

　　要想徹底脫貧“拔窮根”，必須摒棄“等靠要”思想。全國人大代表、貴州省安順市平壩區(qū)塘約村黨總支書記左文學(xué)說：“扶貧對象有兩類，對于沒有勞動(dòng)能力的，我們要兜底。對于有勞動(dòng)能力的，就要讓他們擺脫懶惰情緒，干起來，而不能只是等著要救濟(jì)。”

　　“扶貧要與扶志、扶智相結(jié)合，實(shí)施產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧，激發(fā)貧困地區(qū)內(nèi)生動(dòng)力。” 全國政協(xié)委員、河北省政協(xié)農(nóng)業(yè)委員會(huì)主任楊玉成認(rèn)為，脫貧致富奔小康，深度貧困地區(qū)要解決好特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、務(wù)工就業(yè)等問題。此外，還必須做好建檔立卡工作，不漏掉一個(gè)貧困群眾，夯實(shí)貧困人口建檔立卡“回頭看”工作，確保真扶貧、扶真貧。

　　居民收入持續(xù)增加

　　與貧困發(fā)生率持續(xù)下降相對應(yīng)的，是居民收入的連年增長。5年來，居民收入年均增長7.4%，超過經(jīng)濟(jì)增速，形成了世界上人口最多的中等收入群體。

　　逐漸擺脫貧困帽子的貴州省，過去5年農(nóng)村居民人均可支配收入增加了4116元，年均增加800多元。談起5年來的收入變化，左文學(xué)代表很是滿意，但他認(rèn)為還有提高的空間，“農(nóng)村有很多資產(chǎn)有待盤活，還得繼續(xù)努力”。

　　政府工作報(bào)告指出，要鼓勵(lì)人民群眾通過勞動(dòng)增加收入、邁向富裕。“幸福來得太突然！”全國人大代表、貴州省惠水縣濛江街道新民社區(qū)黨支部書記羅應(yīng)和最愛把這句話掛在嘴邊。他所在的社區(qū)搬遷戶就業(yè)率達(dá)到了98%，很多家庭都買上了小汽車。

　　堅(jiān)持按勞分配，健全和完善收入分配體制機(jī)制，是全國人大代表、晨光生物科技集團(tuán)股份有限公司董事長兼總經(jīng)理盧慶國一貫秉承的原則。他認(rèn)為，作為企業(yè)，要為員工提供一流的平臺(tái)和出彩機(jī)會(huì)，更要讓各類專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)工人、經(jīng)營管理人才在作出更大貢獻(xiàn)的基礎(chǔ)上獲得相匹配的報(bào)酬，“人與企業(yè)共發(fā)展的管理理念，成就了晨光生物。今后，我們還要繼續(xù)提升員工待遇，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員按貢獻(xiàn)給予報(bào)酬，努力實(shí)現(xiàn)收入翻番”。

　　健康中國惠及民眾

　　政府工作報(bào)告指出，我國社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋9億多人，基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋13.5億人，織就了世界上最大的社會(huì)保障網(wǎng)。人均預(yù)期壽命達(dá)到76.7歲。這得益于經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，也得益于我們正在推進(jìn)的健康中國建設(shè)。

　　全國政協(xié)委員、云南省副省長李瑪琳表示，推動(dòng)健康中國建設(shè)，首先要普及健康生活，讓人民群眾獲取更多涉及健康素養(yǎng)方面的科普知識(shí)和方法。其次還要優(yōu)化健康服務(wù)，“近年來，云南省著力解決群眾關(guān)心的看病就醫(yī)問題，推進(jìn)改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃，落實(shí)預(yù)約診療、優(yōu)質(zhì)護(hù)理、日間手術(shù)、遠(yuǎn)程醫(yī)療、檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)等措施，群眾就醫(yī)體驗(yàn)得到明顯改善。比如，云南省實(shí)現(xiàn)縣縣通遠(yuǎn)程診療，大大方便了山區(qū)患者的看病就醫(yī)難題”。

　　全國政協(xié)委員、山東省立醫(yī)院副院長趙家軍表示，當(dāng)前，我國已經(jīng)構(gòu)建了以基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助為主體的多層次醫(yī)療保障體系，成效非常顯著。但政策范圍外個(gè)人承擔(dān)的醫(yī)療支出，對于貧困群眾而言依然是因病致貧、返貧的主要根源。他建議，一是進(jìn)一步提高貧困人口的醫(yī)療報(bào)銷比例。二是放寬醫(yī)療救助范圍，實(shí)現(xiàn)貧困人口醫(yī)療費(fèi)用“微負(fù)擔(dān)”。三是建立貧困人口基本醫(yī)療兜底保障制度，對無力支付合規(guī)基本醫(yī)療費(fèi)用的貧困人口，實(shí)行財(cái)政兜底保障。四是加快醫(yī)保支付方式改革，擴(kuò)大按病種付費(fèi)范圍，按通用名制定藥品支付價(jià)格，鼓勵(lì)使用質(zhì)量安全、療效可靠的國產(chǎn)藥品、醫(yī)療器械，科學(xué)設(shè)置不同級(jí)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)銷比例。

　　全國政協(xié)委員、九三學(xué)社河北省委會(huì)副主委胡萬寧表示，隨著老齡化社會(huì)的到來，失能、半失能老人數(shù)量將會(huì)幾何式增長。胡萬寧委員建議，相關(guān)部門應(yīng)提前探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老模式，提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的數(shù)量和質(zhì)量，讓老年人能夠安享晚年。全國人大代表、河北醫(yī)科大學(xué)第四醫(yī)院放療三科主任祝淑釵則認(rèn)為，隨著老年人數(shù)量不斷增多，勢必會(huì)出現(xiàn)“護(hù)工荒”。要建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，對培養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)人才的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及學(xué)校實(shí)施資金補(bǔ)貼，從根源上解決從業(yè)隊(duì)伍穩(wěn)定性和專業(yè)性問題。同時(shí)，提高從業(yè)人員的工資待遇和社會(huì)地位，建立合理的薪酬待遇制度及晉升機(jī)制，增強(qiáng)他們的職業(yè)榮譽(yù)感。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)·中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 李 丹 王新偉 常 理）

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