經(jīng)濟日報原標題：紅火火的日子美滋滋地過

　　任美雄，陜西省延安市志丹縣順寧鎮(zhèn)白草臺村黨支部書記。當經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者見到他時，他正用自家大棚種植的草莓熱情地招待朋友。“草莓已經(jīng)賣了4萬多元，那邊棚里的小瓜上市后，一個棚賣5萬多元不成問題，家里7個棚，純收入能有三四十萬元。”任美雄笑著說，“剛種大棚那會兒，真沒想到能有這么好的前景，好多村民買了房、給娃買了車，日子過得美滋滋的”。

　　行走在延安這片紅色的土地上，很多人都像任美雄一樣，跟記者笑著講述他們的生活。他們熱愛這片土地，以滿腔的熱情和勤勞的雙手建設著這片土地，從中收獲了實實在在的獲得感。

　　許你一座新城

　　站在新區(qū)貴人茆觀景臺上，91歲的老八路馬華堂的臉上露出微笑。望著眼前美麗的新家園連連說道：“延安人民有福氣，幾輩子都沒有住過平原，新區(qū)把樓蓋得這么好，我有幸多活上幾年，在平原住上3天都高興。”

　　延安城區(qū)被清涼山、鳳凰山、寶塔山包圍，又被延河、南川河分割，雖然幾經(jīng)變遷、數(shù)易芳顏，城市建設卻始終沒能跳出黃土高原丘陵溝壑的困厄，延安人的生活也始終只能在河谷地帶徘徊。狹窄的空間限制了發(fā)展的可能，到了2011年，延安城區(qū)平均每平方公里容納1.4萬人口，與全國一線城市持平，拓展城市發(fā)展空間、保護老城區(qū)革命舊址、改善市民居住環(huán)境成了當務之急、重中之重。

　　沒有現(xiàn)成的土地，怎么辦？那就平山填溝，上山建城。從來不缺少精神的延安要做現(xiàn)代“愚公”，用5到10年的時間，許延安人民一座新城。

　　據(jù)延安市新區(qū)管理委員會黨工委副書記曹詠云介紹，自2012年破土動工以來，5年的時間內(nèi)，新區(qū)完成造地16平方公里，土方量約5.7億立方米，其中，挖方3.1億立方米、填方2.6億立方米。“更重要的是，我們還成功實施了世界上濕陷性黃土地區(qū)規(guī)模最大、情況最為復雜的巖土工程。”曹詠云告訴記者，新區(qū)邀請國內(nèi)巖土工程、水文地理、環(huán)境保護等領域的權(quán)威專家“會診把脈”，通過疏導排泄地下水、分層碾壓夯實等措施解決了填土沉降問題，又遵循先建挖方區(qū)、填方區(qū)先搞綠化、沉降穩(wěn)定后再建的原則，保證了場地和城市的安全。

　　也是從新區(qū)建設那天開始，馬華堂老人每隔一兩年都會上來看一看，有時候家人陪著，有時候一個人坐公交車來。他目睹著新區(qū)一年一年地變了樣。一棟棟新房子拔地而起，周圍還配套上了休閑、運動、購物的地方；

　　一條條道路向遠方伸展，有供行人走的慢行道，也有讓汽車跑的專用道；一片片綠地點綴其中，山城相映，綠網(wǎng)相融……

　　蹚出發(fā)展新路

　　張巧珍終于笑了，是黨的好政策給她吃了一顆定心丸，她笑得如此踏實又滿足。

　　此前，黃陵縣田莊鎮(zhèn)安溝村村民張巧珍是村里的“貧困戶”。這兩年，在扶貧政策的幫扶下，大兒子在洛川縣一家攪拌站工作，月收入2500元，小兒子被聘為村里的保潔員，月收入600元，再算上異地搬遷政策解決的69平方米的安置房，張巧珍已經(jīng)脫貧了。但是，她對“摘帽”的事兒有些猶豫：“今后沒了政策，萬一返貧可咋辦？”

　　在安溝村，跟張巧珍有同樣想法的人不在少數(shù)。安溝村是洛河流域貧困帶里典型的貧困村，基礎設施薄弱、沒有主導產(chǎn)業(yè)，村民們窮怕了。

　　也正是在村民的擔憂和質(zhì)疑中，村里決定帶著大家一起蹚新路。

　　去年，安溝村啟動了“三變”改革，鼓勵村民加入合作社，拿土地入股企業(yè)共擔風險、共享紅利，由市場經(jīng)濟的旁觀者變?yōu)閰⑴c者。改革本是件好事，可在張巧珍這兒卻碰了釘子：“上交土地？不可能，那是我的‘命根子’！”

　　村干部們看在眼里，急在心里，挨家挨戶上門勸說。全體村民還去榆林趙家峁、安塞南溝村學習“三變”經(jīng)驗。去年9月，張巧珍正式遞交了加入合作社的申請，經(jīng)村民大會討論，同意把地里的違建房折價計入資金股。眼看著村里的公路改線工程啟動了，小龍蝦養(yǎng)殖基地開挖了，合作社的光伏項目和動車站的餐飲配套項目實施起來了，張巧珍動心了，去年11月，她又遞交脫貧申請書，同意退出貧困戶。

　　“安溝村的‘三變’改革實現(xiàn)了經(jīng)營性資產(chǎn)100%量化、資源性資產(chǎn)100%入股、全體村民100%入社‘3個100%’，實現(xiàn)了資源變股權(quán)、資產(chǎn)變股金、農(nóng)民變股民。”田莊鎮(zhèn)黨委書記梁博告訴記者。

　　解開群眾心結(jié)

　　延安市寶塔區(qū)臨鎮(zhèn)鎮(zhèn)覺德村的村民們很滿足：上了“問題墻”的河南坪小組飲水管道凍裂導致無法正常飲水的問題，去年12月17日就解決了；關于蔬菜銷售困難的問題，也由黨支部牽頭，跟一家農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社簽訂了長期協(xié)議……

　　群眾有問題，怎么提？覺德村的做法是，“問題上墻”。在辦公場所或其他醒目地方，建起“問題墻”，讓群眾知道要解決什么問題、由誰來解決、什么時候能辦好；針對“問題墻”上的每一個問題，都明確整改進度和時限，在“回音壁”上一一做出回應，接受群眾的監(jiān)督和評判。如今，像覺德村這樣的“問題墻”已在延安全市得到推廣。

　　據(jù)介紹，“問題墻+回音壁”制度自推行以來，延安市梳理群眾反映的各類問題42306個，解決了39279個，問題涉及黨支部班子建設、改善基礎設施、發(fā)展農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)、規(guī)范村級事務管理、提高辦事效能等方方面面，真正實現(xiàn)了百姓“出題”、黨員“答題”、群眾“打分”的良性互動。

　　當然，為了解開群眾心事，延安市除了“問題墻+回音壁”，還有黨員承諾制。前者的目的是增強基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，后者瞄準的則是發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

　　延安市安塞區(qū)招安鎮(zhèn)的陽圪堵村，就是黨員承諾制的發(fā)起地。“招安鎮(zhèn)率先提出黨員承諾制，又不斷拓展和深化相關做法，有‘提出承諾、審核承諾、公開承諾、督促踐諾、積分定星、黨員互評、群眾測評、結(jié)果運用’8個環(huán)節(jié)，確保承諾制流程統(tǒng)一、環(huán)環(huán)相扣、規(guī)范運行。”招安鎮(zhèn)黨委書記劉政說。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 牛 瑾 李丹丹）

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