【學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神】習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，中國(guó)堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國(guó)策，堅(jiān)持打開國(guó)門搞建設(shè)，積極促進(jìn)“一帶一路”國(guó)際合作，努力實(shí)現(xiàn)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，打造國(guó)際合作新平臺(tái)，增添共同發(fā)展新動(dòng)力。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，深化國(guó)際互利合作，為我國(guó)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力，為促進(jìn)開放型世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出新貢獻(xiàn)。

　　“一帶一路”建設(shè)是推動(dòng)形成全面開放新格局的必然選擇

　　“一帶一路”建設(shè)作為我國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開放的重大戰(zhàn)略舉措和經(jīng)濟(jì)外交的頂層設(shè)計(jì)，重點(diǎn)面向亞歐非大陸，同時(shí)向所有國(guó)家開放，打開了對(duì)外開放的新天地，充實(shí)了對(duì)外開放的新內(nèi)涵，開創(chuàng)了對(duì)外開放的新境界

　　“一帶一路”建設(shè)以沿邊地區(qū)為前沿，以內(nèi)陸重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)為腹地，以東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)為引領(lǐng)，同京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略對(duì)接，為東中西部協(xié)同開放、落實(shí)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略提供了歷史性機(jī)遇

　　黨的十九大報(bào)告提出，要推動(dòng)形成全面開放新格局。在全面建成小康社會(huì)的決勝階段、中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期，充分發(fā)揮“一帶一路”在對(duì)外開放中的統(tǒng)領(lǐng)作用，對(duì)于推動(dòng)形成全面開放新格局、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)具有重大意義。

　　“一帶一路”建設(shè)是更好地促進(jìn)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)發(fā)展的需要。改革開放以來(lái)，我國(guó)堅(jiān)持以開放促改革促發(fā)展，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，連續(xù)8年保持全球貨物貿(mào)易第一大出口國(guó)和第二大進(jìn)口國(guó)地位，利用外資連續(xù)25年居發(fā)展中國(guó)家首位，對(duì)外投資躍居全球第二位，綜合國(guó)力和國(guó)際地位顯著提升，日益走近世界舞臺(tái)的中央。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已深度融入世界經(jīng)濟(jì)，國(guó)內(nèi)外經(jīng)貿(mào)往來(lái)之密、要素流動(dòng)之廣、市場(chǎng)融合之深前所未有，我國(guó)發(fā)展越來(lái)越離不開世界，世界發(fā)展也越來(lái)越依靠中國(guó)。在新的歷史起點(diǎn)上，推進(jìn)新一輪高水平對(duì)外開放，需要統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，利用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，促進(jìn)內(nèi)外資源優(yōu)化配置，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)。“一帶一路”建設(shè)作為我國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開放的重大戰(zhàn)略舉措和經(jīng)濟(jì)外交的頂層設(shè)計(jì)，重點(diǎn)面向亞歐非大陸，同時(shí)向所有國(guó)家開放，倡導(dǎo)以“五通”為主要內(nèi)容的全方位務(wù)實(shí)合作，有助于我國(guó)加快形成面向全球的貿(mào)易、投融資、生產(chǎn)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打開了對(duì)外開放的新天地，充實(shí)了對(duì)外開放的新內(nèi)涵，開創(chuàng)了對(duì)外開放的新境界。

　　“一帶一路”建設(shè)是東中西部協(xié)同開放的需要。我國(guó)對(duì)外開放取得的成就舉世矚目，但受地理區(qū)位、資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)等因素影響，東快西慢、海強(qiáng)陸弱的局面沒(méi)有根本改變，東部沿海地區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)也面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)。“一帶一路”建設(shè)以沿邊地區(qū)為前沿，以內(nèi)陸重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)為腹地，以東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)為引領(lǐng)，同京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略對(duì)接，同西部開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先發(fā)展、沿邊開發(fā)開放聯(lián)動(dòng)，為東中西部協(xié)同開放、落實(shí)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略提供了歷史性機(jī)遇。“一帶一路”倡議提出以來(lái)，各地發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)積極參與，對(duì)外開放水平進(jìn)一步提高。中西部地區(qū)依托資源、產(chǎn)業(yè)、交通等便利條件，拓展與相關(guān)國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作，與周邊國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平快速提升，十幾條中歐班列線路聯(lián)結(jié)中西部地區(qū)與歐洲市場(chǎng)，邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，承接開放型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐加快，對(duì)外開放取得突破性進(jìn)展。東部沿海地區(qū)依托開放程度高、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，提升與相關(guān)國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作層次，布局海外市場(chǎng)、配置全球要素資源的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　“一帶一路”建設(shè)是培育國(guó)際合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的需要。當(dāng)前，國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工格局調(diào)整、經(jīng)濟(jì)全球化規(guī)則重塑，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、要素稟賦結(jié)構(gòu)變化，參與國(guó)際合作競(jìng)爭(zhēng)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)正在弱化。“一帶一路”建設(shè)立足高水平對(duì)外開放，注重提高對(duì)外開放的質(zhì)量效益，為培育國(guó)際合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)提供了有力支撐。“一帶一路”建設(shè)推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易由大進(jìn)大出向優(yōu)進(jìn)優(yōu)出轉(zhuǎn)變，越來(lái)越多的裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)成功“走出去”，“中國(guó)品牌”“中國(guó)建設(shè)”在相關(guān)國(guó)家贏得了廣泛贊譽(yù)。“一帶一路”建設(shè)推動(dòng)跨國(guó)投資由以“引進(jìn)來(lái)”為主向“引進(jìn)來(lái)與走出去”并重轉(zhuǎn)變，外資流入向高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集，我國(guó)企業(yè)通過(guò)對(duì)外投資構(gòu)建跨國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，提升了全球競(jìng)爭(zhēng)力。“一帶一路”相關(guān)國(guó)家積極支持我國(guó)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化、構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)的主張，推動(dòng)中國(guó)倡議成為國(guó)際共識(shí)、中國(guó)方案轉(zhuǎn)化為國(guó)際行動(dòng)，提升了我國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語(yǔ)權(quán)。

　　“一帶一路”建設(shè)是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的偉大探索

　　“一帶一路”堅(jiān)持共商共建共享原則，不是封閉的，而是開放包容的；不是中國(guó)一家的獨(dú)奏，而是相關(guān)國(guó)家的合唱；不是要替代現(xiàn)有地區(qū)合作機(jī)制和倡議，而是要在已有基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)

　　在共建“一帶一路”過(guò)程中，我國(guó)通過(guò)與相關(guān)各國(guó)加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作，在自身發(fā)展的同時(shí)，讓相關(guān)國(guó)家搭乘中國(guó)發(fā)展的快車和便車，促進(jìn)世界各國(guó)互利發(fā)展、共同繁榮，將為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

　　推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略之一。“一帶一路”倡議契合各國(guó)發(fā)展需求、符合各國(guó)人民共同利益，為促進(jìn)共同發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同繁榮提供了中國(guó)方案。“一帶一路”建設(shè)秉持共商共建共享原則，把中國(guó)人民的夢(mèng)想同世界各國(guó)人民的夢(mèng)想聯(lián)通起來(lái)，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體注入了新動(dòng)力。

　　“一帶一路”高度契合各國(guó)發(fā)展需求和共同利益。國(guó)際金融危機(jī)后，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能不足，貧富分化日益加劇，地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題此起彼伏，恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)安全、重大傳染性疾病、氣候變化等非傳統(tǒng)安全威脅持續(xù)蔓延，人類面臨許多共同挑戰(zhàn)。同時(shí)，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，各國(guó)相互聯(lián)系和依存日益加深，謀發(fā)展、求和平、促合作的愿望更加強(qiáng)烈。“一帶一路”建設(shè)聚焦發(fā)展這個(gè)根本性問(wèn)題，擴(kuò)大貿(mào)易投資往來(lái)，深化互聯(lián)互通和產(chǎn)業(yè)合作，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，完善金融保障體系，致力于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大融合、發(fā)展大聯(lián)動(dòng)、成果大共享。“一帶一路”建設(shè)的深入推進(jìn)，有助于相關(guān)國(guó)家特別是發(fā)展中國(guó)家釋放發(fā)展?jié)摿Α⑼卣故袌?chǎng)空間，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，增強(qiáng)內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，增進(jìn)普通民眾福祉。這合乎時(shí)代潮流，符合發(fā)展規(guī)律，順應(yīng)了各國(guó)人民的共同期盼。

　　“一帶一路”充分體現(xiàn)共商共建共享的全球治理觀。“一帶一路”堅(jiān)持共商共建共享原則，不是封閉的，而是開放包容的；不是中國(guó)一家的獨(dú)奏，而是相關(guān)國(guó)家的合唱；不是要替代現(xiàn)有地區(qū)合作機(jī)制和倡議，而是要在已有基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。作為中國(guó)為世界提供的國(guó)際公共產(chǎn)品，“一帶一路”倡議摒棄霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，摒棄意識(shí)形態(tài)偏見，摒棄零和游戲及冷戰(zhàn)思維，所有國(guó)家不分大小、強(qiáng)弱、貧富，一律平等，擁有相同的參與權(quán)、話語(yǔ)權(quán)，共享建設(shè)成果，有利于推動(dòng)建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系，打造對(duì)話不對(duì)抗、結(jié)伴不結(jié)盟的伙伴關(guān)系。“一帶一路”的共商共建共享原則，充分體現(xiàn)了我國(guó)倡導(dǎo)國(guó)際關(guān)系民主化、支持?jǐn)U大發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際事務(wù)中的代表性和發(fā)言權(quán)、推動(dòng)全球治理體系改革和建設(shè)等主張，已經(jīng)成為新時(shí)代中國(guó)的全球治理觀。

　　“一帶一路”有效聯(lián)通中國(guó)夢(mèng)與世界夢(mèng)。中國(guó)人民的夢(mèng)想和各國(guó)人民的夢(mèng)想息息相通，中國(guó)發(fā)展得益于國(guó)際社會(huì)，也愿意以自己的發(fā)展為國(guó)際發(fā)展作出貢獻(xiàn)。“一帶一路”倡議秉持和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的絲路精神，為中國(guó)與世界各國(guó)分享發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、共享發(fā)展機(jī)遇搭建了橋梁，把中國(guó)的發(fā)展同各國(guó)的發(fā)展結(jié)合起來(lái)。我國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了歷史性成就，拓展了發(fā)展中國(guó)家走向現(xiàn)代化的途徑，通過(guò)加強(qiáng)與相關(guān)各國(guó)的溝通交流，可以為這些國(guó)家探索適合本國(guó)國(guó)情的發(fā)展道路提供有益借鑒。我國(guó)作為世界第二消費(fèi)大國(guó)，擁有巨大的市場(chǎng)潛力，預(yù)計(jì)未來(lái)5年，我國(guó)將進(jìn)口超過(guò)10萬(wàn)億美元的商品和服務(wù)，將為世界各國(guó)提供巨大的商機(jī)。在共建“一帶一路”過(guò)程中，我國(guó)通過(guò)與相關(guān)各國(guó)加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作，在自身發(fā)展的同時(shí)，讓相關(guān)國(guó)家搭乘中國(guó)發(fā)展的快車和便車，促進(jìn)世界各國(guó)互利發(fā)展、共同繁榮，將為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)不斷取得新進(jìn)展

　　我國(guó)將從2018年起舉辦中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)。我們將全力以赴做好籌辦工作，與世界各國(guó)一道共同努力，將博覽會(huì)打造成為推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)和經(jīng)略全球化發(fā)展的國(guó)際公共產(chǎn)品

　　四年來(lái)，“一帶一路”互聯(lián)互通不斷加強(qiáng)，一批標(biāo)志性項(xiàng)目有序?qū)嵤�，�?fù)合型的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)正在形成，極大地便利了各國(guó)商品、要素、人員流動(dòng)

　　“一帶一路”倡議提出四年來(lái)，各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作快速發(fā)展，取得了不少早期收獲。首屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇后，“一帶一路”建設(shè)掀起新高潮。商務(wù)部將按照黨的十九大部署，積極促進(jìn)“一帶一路”國(guó)際合作，努力保持各領(lǐng)域合作良好勢(shì)頭，取得更多實(shí)實(shí)在在的成果，惠及更多國(guó)家和民眾。

　　凝聚共同發(fā)展新共識(shí)。目前，我國(guó)已與74個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織簽署了90多份“一帶一路”合作協(xié)議，同30多個(gè)國(guó)家開展了機(jī)制化產(chǎn)能合作。首屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇期間，我國(guó)與83個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織共同發(fā)布了《推進(jìn)“一帶一路”貿(mào)易暢通合作倡議》，展現(xiàn)了各方深化經(jīng)貿(mào)合作的共同愿望。我們將加強(qiáng)與相關(guān)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略以及市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目有效對(duì)接，努力達(dá)成合作新共識(shí)。積極履行承諾，認(rèn)真落實(shí)已經(jīng)簽署的合作文件，共同明確合作時(shí)間表、路線圖，積極探討新的合作領(lǐng)域和合作方式。充分利用雙邊經(jīng)貿(mào)聯(lián)委會(huì)、混委會(huì)等合作機(jī)制以及區(qū)域次區(qū)域合作平臺(tái)，加強(qiáng)與相關(guān)國(guó)家政策溝通和協(xié)調(diào)，把推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化、支持多邊貿(mào)易體制、促進(jìn)貿(mào)易投資自由化便利化的鮮明立場(chǎng)轉(zhuǎn)化為各國(guó)的實(shí)際行動(dòng)。

　　打造國(guó)際合作新平臺(tái)。習(xí)近平總書記在首屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇上宣布，我國(guó)將從2018年起舉辦中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)。我們將全力以赴做好籌辦工作，與世界各國(guó)一道共同努力，將博覽會(huì)打造成為推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)和經(jīng)略全球化發(fā)展的國(guó)際公共產(chǎn)品，推動(dòng)全球貿(mào)易和世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)增長(zhǎng)，促進(jìn)共同繁榮。創(chuàng)新對(duì)外投資方式，抓好重大項(xiàng)目建設(shè)，以標(biāo)志性項(xiàng)目、境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)和跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)為點(diǎn)，以基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)為軸，把綜合效益好、影響力大的重大項(xiàng)目串聯(lián)起來(lái)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈、物流鏈、價(jià)值鏈內(nèi)外聯(lián)通的“絲路明珠”，加快形成區(qū)域合作產(chǎn)業(yè)帶。賦予自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán)，探索建設(shè)自由貿(mào)易港，加快經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)更高水平的“引進(jìn)來(lái)”。落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)外宣布的系列重大援外舉措，統(tǒng)籌安排未來(lái)三年600億元人民幣援助，加大對(duì)發(fā)展中國(guó)家特別是最不發(fā)達(dá)國(guó)家援助力度，促進(jìn)縮小南北發(fā)展差距。綜合利用政策性、開發(fā)性、商業(yè)性金融資源，搭建多元化的融資平臺(tái)，為“一帶一路”建設(shè)提供有力支撐。

　　建設(shè)互聯(lián)互通新通道。四年來(lái)，“一帶一路”互聯(lián)互通不斷加強(qiáng)，一批標(biāo)志性項(xiàng)目有序?qū)嵤�，�?fù)合型的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)正在形成，極大地便利了各國(guó)商品、要素、人員流動(dòng)。我們將以六大國(guó)際經(jīng)濟(jì)走廊為重點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)完善交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通骨干網(wǎng)絡(luò)，共同建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，實(shí)現(xiàn)人暢其行、物暢其流。順應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的趨勢(shì)，與相關(guān)國(guó)家共同建設(shè)21世紀(jì)的數(shù)字絲綢之路，拓展大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、智慧城市等領(lǐng)域合作，發(fā)展跨境電子商務(wù)，以數(shù)字化幫助相關(guān)國(guó)家提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，消除“數(shù)字鴻溝”。在基礎(chǔ)設(shè)施硬件聯(lián)通的同時(shí)，加強(qiáng)規(guī)則協(xié)調(diào)、標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的對(duì)接，為互聯(lián)互通提供機(jī)制保障。

　　構(gòu)建自由貿(mào)易新網(wǎng)絡(luò)。目前，我國(guó)已經(jīng)與東盟、巴基斯坦、新加坡、格魯吉亞等相關(guān)國(guó)家和地區(qū)簽署了自貿(mào)協(xié)定，與馬爾代夫完成了自貿(mào)協(xié)定談判。我們將秉持開放透明原則，繼續(xù)與有意愿的相關(guān)國(guó)家和地區(qū)商建自由貿(mào)易區(qū)，努力構(gòu)建立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。對(duì)已經(jīng)簽署的自貿(mào)協(xié)定，條件成熟時(shí)將開展升級(jí)談判，增加環(huán)境保護(hù)、電子商務(wù)等新議題，形成更多貿(mào)易投資制度性安排，提升自貿(mào)區(qū)建設(shè)水平。實(shí)行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策，加快實(shí)施世貿(mào)組織《貿(mào)易便利化協(xié)定》，推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，加快通關(guān)一體化。堅(jiān)持與相關(guān)國(guó)家一道，維護(hù)多邊貿(mào)易體制主渠道地位，推動(dòng)世貿(mào)組織部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議取得積極成果，為“一帶一路”建設(shè)營(yíng)造更加自由便利的環(huán)境。（本文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：中共商務(wù)部黨組）

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