馮正霖:各位代表、各位來賓：大家下午好！2013中國道路交通安全論壇今天在這里召開了，首先我代表交通運輸部，對論壇的召開表示熱烈地祝賀！

　　道路交通安全作為公共安全的重要組成部分，事關人民群眾生命財產安全，事關經濟社會的協調發展，事關社會和諧穩定，是重大的民生問題。多年來，交通運輸部始終堅持把安全放在各項工作的首位，特別是在道路運輸安全方面做了大量的工作，大力推進公路安全保證工程和危橋改造工程，公路安保工程自2004年開始，已累積投入資金254億元，整治安全隱患路段25.4萬公里，危橋改造工程從2001年開始，已累計投入440億元，改造危橋2.2萬座。深入開展“道路客運安全年”活動，注重抓駕駛員素質，企業安全主體責任，客運站安全管理等安全基礎工作，進一步夯實道路運輸安全基礎，以培訓安全、文明駕駛員為核心理念，全面實施駕駛員素質教育工程，以提升營運駕駛員安全意識和應急處置能力為主要內容，開展客運駕駛員大培訓，有效提升了駕駛員職業素質；廣泛開展道路運輸企業安全管理標準化建設，制定了《道路旅客運輸企業安全管理規范（試行）》等法規制度，對全國所有二級以上道路運輸企業安全負責人進行了培訓，組織道路運輸企業深入開展安全生產達標活動，運輸企業安全管理水平不斷提升；大力加強營運車輛動態監管工作，目前，全國三類以上班線客車，旅游包車，危險品運輸車輛已全部安裝了符合標準的衛星定位裝置，31個省市監管平臺運轉正常，接入全國聯網聯控系統平臺的各類營運車輛已達到229萬輛，政府的監管能力和水平極大提升。經過全行業的共同努力，近年來道路運輸安全形勢實現了總體平穩趨好，重特大道路運輸事故逐漸下降，特別是去年，我們會同公安部、安監總局共同開展了“道路客運安全年活動”，取得了明顯成效，全國客運車輛交通事故死亡人數同比下降17.7%。

　　但也必須看到，當前我國道路交通安全面臨的形勢依然是不容樂觀的，一方面，隨著經濟社會發展，人員流動持續增加，交通運輸需求日益增多，客運量和旅客周轉量繼續保持較快的增長態勢，特別是目前我國機動車保有量已達2.4億輛，公路通車總里程已突破420萬公里，其中高速公路已超過9.6萬公里，在為人們的出行帶來便利的同時，也對安全管理帶來了較大的壓力，對做好道路交通安全工作提出了越來越高的要求。另一方面，受各種因素制約，道路運輸安全生產的基礎依然比較薄弱，安全設施、安全服務和安全管理相對滯后，駕駛員素質不高，特別是安全意識和應急處置能力不強，一些運輸企業安全生產主體責任還落實不夠，道路運輸動態監控應用水平不高，加之一些管理部門和管理人員對安全的重視程度不夠，管理水平仍然不高，安全事故易發多發的態勢在相當一段時間內難以根本改變，保持安全生產平穩態勢和應對突發事件仍然面臨著巨大壓力。

　　下一步，我們將繼續牢固樹立安全發展理念，創新機制和手段，努力把道路交通安全的風險降到最低：一是進一步強化安全基礎。以深入開展“道路客運安全年”等活動為載體，著眼夯實基礎，在構建長效機制上下功夫，著重解決道路運輸安全工作中存在的基礎性、根源性和機制體制性問題。二是進一步提升從業人員素質。人是影響道路交通安全最主要的因素，主要是突出抓好駕駛人員、出站安檢人員、動態監控人員等從業人員的素質提升，建章立制，落實責任。三是進一步落實運輸企業主體責任。深入開展運輸企業安全達標活動，督促客運落實《道路旅客運輸企業安全管理規范》，對企業所屬車輛，駕駛員的違章行為進行綜合的統計分析，在各省進行排序，并納入企業誠信考核體系。四是進一步提升車輛的被動安全。在預防事故發生的同時，也要高度重視減輕事故傷害程度，降低事故發生后人員的傷亡和損失程度。在這方面，要提高車輛結構安全，更主要的是開展好安全帶、生命帶的專項行動，廣泛宣傳正常使用，和佩戴安全帶對于保護生命的重要作用，提高運營車輛安全帶的安裝率和乘客的佩戴率，將安全意識轉化為安全習慣，有效減少道路交通事故的傷亡人數。

　　五是進一步推動道路安全動態監控的立法工作。要制定出臺《道路運輸動態監控管理辦法》，規范聯網聯控各級系統平臺和車載終端的運行管理和安裝使用，明確企業的監控主體責任和政府部門的監管職責，進一步提高衛星定位裝置的應用水平。六是進一步加強公路安保工程投入力度，提高公路的安全服務水平。寧可少修幾公里路，也要把安保工程做足做扎實。今年我部已安排74億元用于公路安保工程和危橋改造工程，結合“十二五”規劃的中期調整，我們還將繼續加大安全基礎設施的投入，做好源頭上的預防工作。本次論壇邀請到了有關政府、行業專家、以及媒體界的代表，交流關于道路交通安全先進的做法和理念，探討交通安全未來的發展態勢，這是一件十分有意義的工作。道路交通安全是一項復雜的長期的系統工程，任務艱巨，面臨的壓力也很大，面臨的挑戰更多，需要各方面持之以恒的不懈努力，是我們共同的責任，要最大限度的保障人民群眾生命財產安全，創建安全和諧的道路交通環境，有效遏制群死群傷特大惡性交通事故，建立起符合中國國情的道路交通安全保障標準和規范體系是我們共同的奮斗目標。讓我們一起為我國道路交通安全的發展作出更多的努力。最后預祝本次論壇取得圓滿成功，謝謝大家！