工商總局食品流通監督管理司副司長施玉足在第三屆中國食品安全論壇政府監管與企業自律分論壇上發言 中國經濟網李岳攝

　　中國經濟網北京6月13日訊（記者 佟明彪）第三屆中國食品安全論壇今日在北京舉行。在下午以"政府監管與企業自律"為主題的分論壇上，工商總局食品流通監督管理司副司長施玉足表示，工商行政管理部門嚴格按照《食品安全法》和國務院的規定，始終把流通環節食品安全監控工作作為各項工作的重中之重。同時，施玉足還介紹了國家工商總局下一步工作的五個重點。

　　施玉足說，去年一年按照整頓方案，工商行政管理部門開展了重點食品、重點區域食品經營，季節性、節日性食品市場，流通環節違法添加非食用物質和濫用食品添加劑，農村市場履行法定的責任義務等6項專項檢查，全國工商部門在2010年共取消無照經營戶7.2萬戶，吊銷營業執照2853戶，查處食品違法案件7.69萬件。

　　另外，針對乳制品行業出現的問題，國家工商總局還制定下發了關于落實國務院辦公廳關于乳品質量安全的規定，進一步完善和規范流通環節乳制品市場準入的通知，關于進一步做好流通環節乳制品抽樣的準入通知，監督經營者嚴格按照名錄銷售嬰兒配方乳粉，強化日常監管，建立乳制品進貨、查驗業務，加強流通環節乳制品監督力度，建立健全食品安全監管長效機制。

　　隨著《食品安全法》的實施生效，流通環節食品安全監管工作的不斷深入，國家工商總局也對自己提出了新的工作重點：

　　第一，加強市場自律管理，加強證照管理行為，堅持"先證后照"，加強依法核發生產許可證的行為，積極創造調整，逐步將流通環節食品證照核發和經濟管理形成基層網絡化體系，建立健全信譽庫，將信用分類監管和相關部門互聯互通，既方便生產經營者和消費者查詢，又有利于社會的監督。確保食品經營主體合法有效，同時建立健全證照核發規范管理制度，依法規范證照合法行為。

　　第二，加強食品質量監管，努力實現從食品的入市、交易到退市的全程監管，嚴格依法監督食品經營者，建立和落實食品進貨查驗和記錄制度，督促食品經營者依法查驗食品經營者、供應者的證照和檢驗的批次報告和證明文件，切實加強對食品的包裝、標識、生產日期、保質期和有關食品儲存條件的檢查，強化食品檢查工作，突出重點，制定重點工作方案，增加抽檢頻次，嚴格安全法律法規規定的程序開展食品檢查工作，切實做好程序合法，行為規范。同時加強對食品檢驗的綜合利用，有針對性的開展食品安全監管執法，并及時將有關情況通報相關職能部門和行業組織，促進源頭治理和行業自律。

　　第三，加強市場巡查，切實規范食品市場監督檢查行為，強化市場巡查和檢查，將重心下移，建立健全制度規范、責任明晰、執法嚴格、反映迅速、出師有力的巡查體制。針對商場、超市、集貿市場不同的業態和組織形式，采取不同的監管方式，提高監管效能和服務水平，加大違法案件查辦力度，依法嚴厲查處銷售假冒偽劣食品違法行為。

　　第四，加大監督食品生產經營者的力度，依法規范經營者行為，通過加強對食品經營者履行法定責任義務的培訓，切實讓經營者知法守法，嚴格履行法律規定的義務，采取不同方式向社會公開，既有利于食品經營政策的落實，又有利于廣大消費者和社會監督，嚴格監督食品經營者主體責任，建立健全進貨查驗制度，切實監督食品經營者不進、不存假冒偽劣和不合格食品，切實對消費者負責，發揮社會監督作用，激勵企業加快誠信體系建設，加大對企業信用風險監控和信用分類監管力度，對守信企業，失信企業和嚴重失信企業采取不同的制度。

　　第五，加大長效機制宣傳力度，強化網絡信息技術在流通環節，設定市場許可準入制度，市場巡查和執法辦案等方面的綜合應用，努力形成從總局到工商所縱向貫通和橫向連接的內部機制，逐步實現食品安全網上查詢、網上咨詢、網上受理、網上查辦、網上調度指揮、網上應急處置、網上動態發布的目標。積極推進五星網絡平臺，移動查詢終端現代科技手段，開展市場巡查和日常監管，有效開展網上預警防范和應急處置工作，努力構建流通環節食品安全監管的長效機制。不斷提升流通環節食品安全監管執法能力和水平。

　　6月13日，全國食品安全宣傳周啟動儀式暨第三屆中國食品安全論壇在北京舉行。以"食品安全·共同的責任"為主題的第三屆中國食品安全論壇由國務院食品安全委員會辦公室、工業和信息化部、公安部、農業部、商務部、衛生部、國家工商總局、國家質檢總局、國家食品藥品監督局聯合主辦，經濟日報社與中糧集團承辦，中國經濟網執行承辦。本屆論壇還設置了"政府監管與企業自律"、"科學認識食品添加劑"、"媒體責任與輿論風險控制"三個主題分論壇。

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（責任編輯：劉朋）