由國務(wù)院食安辦指導(dǎo)，經(jīng)濟(jì)日報(bào)社主辦，中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)承辦的第十一屆中國食品安全論壇分論壇——“中國乳業(yè)十年”6月24日下午舉辦。蔡沛杰/攝

　　“在經(jīng)歷臥薪嘗膽和砥礪前行后，在過去十年中，中國乳業(yè)取得了輝煌的成就。”在由國務(wù)院食品安全辦指導(dǎo)，經(jīng)濟(jì)日報(bào)社主辦，中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)承辦的第十一屆中國食品安全論壇乳業(yè)分論壇上，中國乳制品工業(yè)協(xié)會副理事長兼秘書長劉美菊作出如上表示。 

　　作為2019年全國食品安全宣傳周國家層面的重點(diǎn)活動(dòng)之一，本屆論壇吸引了來自政府主管部門、行業(yè)機(jī)構(gòu)、乳品企業(yè)的眾多專家和代表。與會人士共同認(rèn)為，近十年中，我國乳業(yè)在政府、行業(yè)、公眾的共同努力下，整體取得了歷史性的提升，未來還需繼續(xù)探索國產(chǎn)乳制品的高質(zhì)量發(fā)展之路。

圖為工信部消費(fèi)品工業(yè)司司長高延敏。蔡沛杰/攝 

　　最嚴(yán)監(jiān)管護(hù)航乳品安全

　　在6月18日召開的宣傳周啟動(dòng)儀式上，國務(wù)院食品安全辦主任、國家市場監(jiān)管總局局長肖亞慶在發(fā)言中指出，要強(qiáng)監(jiān)管、守底線、防風(fēng)險(xiǎn)、保安全，著力加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，下大力氣解決群眾反映強(qiáng)烈的食品安全問題；著力強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和監(jiān)督抽檢，防范化解各類食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患；著力加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)建保障食品安全的長效機(jī)制。

　　肖亞慶著重提出，要在國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉、校園食品安全、保健食品專項(xiàng)整治等多個(gè)方面持續(xù)發(fā)力，加快建設(shè)食品放心工程，讓人民群眾切實(shí)感受到身邊的食品安全。

　　近年來，隨著政策頂層設(shè)計(jì)、奶源質(zhì)量保障逐步發(fā)力，“史上最嚴(yán)”乳粉新政等一系列法規(guī)政策相繼出臺，倒逼乳品企業(yè)主動(dòng)抓品質(zhì)、抓安全、抓管理、抓標(biāo)準(zhǔn)，乳業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了高質(zhì)量發(fā)展時(shí)期，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定向好。

　　據(jù)國家監(jiān)督抽檢顯示，我國近年間乳制品合格率一直保持在99.6%以上，已經(jīng)保持了三聚氰胺連續(xù)十年“零檢出”。今年4月，國家市場監(jiān)督管理總局公布的2019年第一季度抽檢通報(bào)顯示，乳制品抽檢11201批次，嬰幼兒配方食品抽檢1534批次，合格率均為99.9%。

　　“與十年前相比，中國乳制品行業(yè)發(fā)生了脫胎換骨的變化，目前乳制品行業(yè)是整個(gè)食品行業(yè)質(zhì)量安全水平最好的行業(yè)。” 國家市場監(jiān)管總局食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理司副司長楊玉蘭在論壇上表示。

圖為國家市場監(jiān)管總局食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理司副司長楊玉蘭。蔡沛杰/攝 

　　乳品的質(zhì)量提升得益于監(jiān)管的“保駕護(hù)航”。據(jù)工信部消費(fèi)品工業(yè)司司長高延敏介紹，工信部從增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌三個(gè)方面不斷推動(dòng)乳制品行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，引導(dǎo)企業(yè)將質(zhì)量安全作為生命線，切實(shí)提升食品乳制品的品質(zhì)和質(zhì)量，并進(jìn)一步加強(qiáng)品牌建設(shè)工作。楊玉蘭表示，各級市場監(jiān)管部門認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”的要求，堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)控、產(chǎn)品嚴(yán)檢、市場嚴(yán)管、違法嚴(yán)懲，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，全面加強(qiáng)乳制品質(zhì)量安全監(jiān)管。

　　在中國營養(yǎng)保健食品協(xié)會秘書長劉學(xué)聰看來，監(jiān)管政策的不斷趨嚴(yán)對行業(yè)來說是個(gè)很大的挑戰(zhàn)，“讓人喘不過氣”，但同時(shí)對于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也是一個(gè)極大的助力。“注冊制要求企業(yè)具備全項(xiàng)目的檢測能力，這間接地提升了企業(yè)的檢驗(yàn)檢測能力和管理水平，倒逼了產(chǎn)業(yè)升級，讓企業(yè)在新時(shí)代的發(fā)展中打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。”

　　十年成長 見證“國奶”振興路

　　漫漫十年振興路，奮斗在第一線的“乳業(yè)人”感觸最深。

　　“通過十年的發(fā)展，企業(yè)做得比以前更加強(qiáng)大，今天我國有了能夠進(jìn)入世界乳業(yè)前十強(qiáng)的企業(yè)，這在十年前都是完全沒有的，而且是不可想象的。”乳品科學(xué)教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室執(zhí)行主任、國家乳品工程技術(shù)研究中心副主任姜毓君教授表示。

　　蒙牛集團(tuán)副總裁楊志剛表示，這十年是“鳳凰涅槃”的十年。“我們的奶業(yè)實(shí)現(xiàn)了從量變到質(zhì)變的突破，企業(yè)管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量有著很大提升，消費(fèi)整體上呈現(xiàn)多元化結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，乳企的國際化也在不斷推進(jìn)。”

　　來自2008年三聚氰胺“重災(zāi)區(qū)”河北的君樂寶乳業(yè)集團(tuán)副總裁柴艷兵感慨良多。“經(jīng)過了十年的浴火重生，我們把中國的乳制品和嬰幼兒配方奶粉做成了讓消費(fèi)者最放心、最安全的階段，所以我們完全有信心未來可以做得更好。” 他用“放心”一詞囊括了對于近年來我國乳制品質(zhì)量的看法。

　　“作為行業(yè)的一員，我們切實(shí)感受到了近十年中行業(yè)的巨大變化，其中最大的變化就是乳制品企業(yè)的高速發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榱烁哔|(zhì)量發(fā)展。”在光明乳業(yè)股份有限公司質(zhì)量總監(jiān)王慧銘看來，這一轉(zhuǎn)變不僅得益于國家政策法規(guī)的引導(dǎo)和日趨成熟的監(jiān)管體系，也得益于多方的社會共治和企業(yè)主動(dòng)落實(shí)自身主體責(zé)任。

　　圖為中國乳企在第六屆中國國際食品安全與創(chuàng)新技術(shù)展覽會上的展臺。經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 張相成/攝

　　高質(zhì)量發(fā)展促產(chǎn)業(yè)升級

　　在十年精進(jìn)后，中國乳業(yè)未來還存在廣闊的發(fā)展空間。

　　劉美菊在今年5月開展的全國乳品營養(yǎng)周期間表示，經(jīng)過多年來的乳品科普宣傳活動(dòng)，中國消費(fèi)者的飲奶量大幅攀升，我國人均飲奶量已從二十年前的不足6公斤提高到36公斤，北、上、廣等一線城市人均飲奶量已達(dá)50多公斤。

　　“盡管我國人均飲奶量有所提升，我國人均飲奶量仍不足世界人均的三分之一，不足亞洲人均的二分之一，有巨大提升空間。我國乳制品市場還有很大的發(fā)展?jié)摿Γ�要提倡消費(fèi)者多元乳制品的攝入。”劉美菊對記者表示。

　　面對著未來潛在的廣闊市場，伊利集團(tuán)副總裁劉春喜表示，消費(fèi)升級正在對很多行業(yè)產(chǎn)生著深遠(yuǎn)的影響。“企業(yè)的創(chuàng)新和研發(fā)能力給我國乳制品發(fā)展提供了很好的平臺，將來將通過個(gè)性化和定制化來滿足消費(fèi)者不斷產(chǎn)生的新需求。”

　　王慧銘則認(rèn)為，高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵在于企業(yè)要考慮如何滿足人民對美好生活的需求。“過去強(qiáng)調(diào)安全比較多，現(xiàn)在也要考慮好不好的問題，比如如何開發(fā)更多好產(chǎn)品，如何讓產(chǎn)品更健康，作為企業(yè)我們責(zé)無旁貸。此外，企業(yè)要體現(xiàn)社會責(zé)任，也要做好綠色低碳發(fā)展的文章。”

　　對此，楊玉蘭表示，未來各級市場監(jiān)管部門將持續(xù)開展乳制品質(zhì)量安全提升行動(dòng)，同時(shí)要求乳業(yè)落實(shí)企業(yè)食品安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，推進(jìn)乳業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

　　“食品安全工作永遠(yuǎn)在路上，只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。”高延敏在致辭中說，“乳制品行業(yè)作為食品工業(yè)中規(guī)模較大、發(fā)展水平較高的重點(diǎn)行業(yè)之一，應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮表率作用，為全社會的食品安全工作做好榜樣。”

　　據(jù)了解，論壇同期還發(fā)布了《我國乳制品行業(yè)現(xiàn)階段發(fā)展趨勢報(bào)告》。《報(bào)告》對我國乳業(yè)的生產(chǎn)、消費(fèi)、貿(mào)易、監(jiān)管等現(xiàn)狀以及市場發(fā)展趨勢進(jìn)行了全景式的梳理和分析，并提出包括嚴(yán)格跨境購監(jiān)管、加強(qiáng)對液態(tài)奶的監(jiān)管、加強(qiáng)食品安全謠言治理等的建議。