“兩會議食廳：2013年兩會代表委員食品安全懇談會”在京舉行　望月/攝　

　　中國經(jīng)濟網(wǎng)北京3月11日訊（記者陶瑞鋼 張欣瑜）正在召開的全國兩會上，食品安全是最受關(guān)注的話題之一。3月9日，在一年一度的“兩會議食廳--2013年代表委員食品安全懇談會”上，部分來自食品界的代表委員和業(yè)內(nèi)知名專家、政府職能部門官員熱烈討論了包括食品安全監(jiān)管機構(gòu)改革在內(nèi)的焦點話題。　 

　　“兩會議食廳”是每年全國兩會期間由經(jīng)濟日報社主辦，中國經(jīng)濟網(wǎng)和中國食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會聯(lián)合承辦的固定活動。　 

　　今年的政府工作報告提出，要改革和健全食品安全監(jiān)管體制，加強綜合協(xié)調(diào)聯(lián)動，落實企業(yè)主體責(zé)任，嚴格從生產(chǎn)源頭到消費的全程監(jiān)管，加快形成符合國情、科學(xué)合理的食品藥品安全體系，提升食品藥品安全保障水平。　 

　　據(jù)剛剛披露的國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案顯示，國務(wù)院即將組建國家食品藥品監(jiān)督管理總局，將食品安全辦的職責(zé)、食品藥品監(jiān)管局的職責(zé)、質(zhì)檢總局的生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理職責(zé)、工商總局的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理職責(zé)整合，解決重復(fù)監(jiān)管，監(jiān)管“盲點”等問題。　 

　　在此背景下，今年的“兩會議食廳”格外受到關(guān)注，三全董事長陳澤民、今麥郎總裁范現(xiàn)國等八位代表委員和中國工程院院士孫寶國等多位權(quán)威專家，以及來自國務(wù)院食安辦、工業(yè)和信息化部、國家食藥監(jiān)管局的官員出席了活動。懇談會由全國食品安全宣傳周形象大使、著名主持人敬一丹主持。　 

　　源頭防治 田間上的安全　 

　　從蘇丹紅、三聚氰胺到瘦肉精、甲醛血旺、地溝油，一次次食品安全事件，問題都出在生產(chǎn)的源頭上。加強源頭治理，前移監(jiān)管重心，是代表委員的心聲。　 

　　全國人大代表、山東銀香偉業(yè)集團公司董事長王銀香認為，食品安全治理的理念就是要從源頭抓起，從土壤檢測、農(nóng)產(chǎn)品的種植、空氣的監(jiān)測，到食品的加工、廢物利用，從源頭控制食品質(zhì)量安全，才能打造從土地到餐桌的全程有機循環(huán)產(chǎn)業(yè)。　 

　　全國人大代表、山東保齡寶生物股份有限公司董事長劉宗利代表認為，從源頭治理牛奶等食品安全，需要加強飼草飼料等源頭把控，建立全區(qū)域、全過程控制監(jiān)管體系，減少農(nóng)業(yè)的化學(xué)品投入量。　 

　　全國政協(xié)委員、重慶陶然居董事長嚴琦認為，要保證每一種食品進入餐桌的時候都有質(zhì)檢報告，能夠追根溯源，形成一種長效機制，用制度保證源頭上的安全。　 

　　國際食品科學(xué)院院士劉秀梅認為，應(yīng)該工農(nóng)聯(lián)合。散養(yǎng)、散種、散收難以保證食品安全，一定要集約化生產(chǎn)，特別是集團化管理。　 

　　全國人大代表、今麥郎食品集團有限公司總裁范現(xiàn)國認為，對農(nóng)村種植大戶的培訓(xùn)很有必要，到底不能打什么農(nóng)藥，不能用什么化肥，須通過培訓(xùn)進行說明。　 

　　全國人大代表、湖南果秀食品有限公司董事長陽國秀認為，應(yīng)在源頭上實行食品安全倒逼機制，依靠龍頭企業(yè)，團結(jié)小生產(chǎn)者，組織庭院經(jīng)濟，成立專門的合作社，建立專業(yè)合作社連鎖店，實行農(nóng)超對接、農(nóng)鄉(xiāng)聯(lián)動，建立便捷高效的農(nóng)產(chǎn)品體系。　 

　　全國人大代表、三全集團董事長、全國工商聯(lián)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)商會會長陳澤民表示，解決食品安全問題不可能一蹴而就，目前首先要用農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化完整規(guī)范體系來保障產(chǎn)品的質(zhì)量。食品安全問題不是危機，需求無法滿足才是真正的危機。”　　

　　全程監(jiān)控 產(chǎn)業(yè)鏈上整合力量　 

　　中國烹飪協(xié)會副會長馮恩援認為，食品安全有可能產(chǎn)生問題的環(huán)節(jié)一個是上游，另一個是生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)。從食品生產(chǎn)加工、食品流通、餐飲服務(wù)、畜禽屠宰、食品進出口等環(huán)節(jié)開展工作，不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)控，食品污染問題可以得到有效解決。　 

　　嚴琦委員認為，近年來食品安全問題頻現(xiàn)，究其原因，是因為多部門管理，缺乏有效整合，長效監(jiān)管機制還沒有完全建立起來，人為地按照部門的職責(zé)實施分段管理，這樣的監(jiān)管自然會出現(xiàn)漏洞。工業(yè)和信息化部消費品司食品處郭翔認為，需要完善評價工作規(guī)則，配合有關(guān)部門建立“黑名單”制度。　 

　　王銀香代表建議，要注意生產(chǎn)、物流、銷售各個環(huán)節(jié)的安全，保證整個產(chǎn)業(yè)鏈的安全；應(yīng)健全全產(chǎn)業(yè)鏈的監(jiān)測體系，從產(chǎn)業(yè)鏈源頭監(jiān)控，建立食品生產(chǎn)供應(yīng)的每一個環(huán)節(jié)實現(xiàn)可追溯體系。　 

　　安全知識 相關(guān)知識需普及 

　　對于社會上談“食”色變的現(xiàn)象，代表委員一致認為是反應(yīng)過度，沒有必要。造成問題的根本原因與受眾缺乏科學(xué)的食品安全知識相關(guān)。“很多人一聽到添加劑就聞風(fēng)色變，認為我跟做毒品的是一樣的。” 中國工程院院士、北京工商大學(xué)副校長、中國食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會副理事長孫寶國無奈的說，“其實人類是無法躲避食品添加劑的，上到酒水飲料、下到風(fēng)味餐食。只要在國家的規(guī)定的范圍內(nèi)合法添加，不但對身體無害，還能讓人類享受到更多的美食。”　 

　　“什么才是安全的食品？什么才是清晰的食品標(biāo)準(zhǔn)？只有通過科普知識，公眾對一些專業(yè)知識有所了解，既不會盲目懷疑一切，同樣也不會盲目相信一切，才能對食品安全有正確的判斷。”劉宗利代表說。　 

　　全國人大代表、江南大學(xué)副校長金征宇表示，“消費者對食品安全的恐慌是不必要的，很多問題的出現(xiàn)與公眾不了解有關(guān)。等我退休以后，其他事情我都不做，就從事食品科學(xué)知識的普及工作。”　 

　　國務(wù)院食品安全辦宣傳與科教司處長耿欣認為，我國食品安全風(fēng)險交流還屬于薄弱環(huán)節(jié)，很難獲得公眾的好感，而且很容易引發(fā)輿情風(fēng)險。同時，公眾的科學(xué)素養(yǎng)相對滯后，大家缺乏食品安全方面的科普知識，應(yīng)加大食品安全知識的普及。　 

　　劉秀梅院士認為，我們食品安全科普要從兒童抓起，從行為習(xí)慣開始，在幼兒園就讓孩子知道病從口入的危害，不能等不安全的因素進入食品行業(yè)了才知道什么是不干不凈。食品安全是一門學(xué)科，很多專業(yè)問題在里面，應(yīng)該由教育部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部等相關(guān)部委聯(lián)合編教材。　 

　　中國農(nóng)業(yè)大學(xué)食品與營養(yǎng)工程學(xué)院教授、中國食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會副理事長胡小松表示，食品中有害物質(zhì)的檢測屬于科學(xué)嚴謹?shù)墓ぷ鳎�而國家對于食品中有害物質(zhì)的殘留標(biāo)準(zhǔn)都有明確限定。因為目前公眾對食品安全迷茫的主要原因就是恐懼度過高，建議監(jiān)管在發(fā)布食品安全檢測報告時，應(yīng)考慮告知公眾，出現(xiàn)的食品安全問題是否對身體健康產(chǎn)生影響，從而減少恐慌情緒的出現(xiàn)。　 

　　重典治亂 建立信用體系　 

　　“應(yīng)加大力度推動行業(yè)立法，食品行業(yè)的商業(yè)賄賂應(yīng)該嚴厲打擊，采購應(yīng)該納入國家法律法規(guī)來規(guī)范，讓大家知道吃回扣不是一般的商業(yè)賄賂，它的危害更為嚴重，人的健康是吃出來的，必須用法律去規(guī)范食品安全。”嚴琦委員說。　 

　　全國人大代表、華澤集團董事長吳向東認為，我國食品行業(yè)的立法還需加強，相關(guān)法規(guī)必須嚴肅執(zhí)行并不斷完善。　 

　　劉宗利代表認為，食品安全關(guān)系到生命安全，還是一個社會道德水平的重要表現(xiàn)。因此，食品安全必須嚴管。　 

　　王銀香代表認為，生產(chǎn)者、中間商，以及銷售者、監(jiān)管部門，都要有責(zé)任意識和道德意識，完善食品安全信用的信息評價、跟蹤記錄、對食品加工企業(yè)實施分級分類監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，切實保障食品質(zhì)量安全。　 

　　工業(yè)和信息化部消費品工業(yè)司食品處處長郭翔表示，“工信部2013年將推動加強食品行業(yè)誠信體系建設(shè)，同時還將組織實施食品行業(yè)職業(yè)道德教育。” 

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（責(zé)任編輯：韓肖）