中國經濟網北京3月5日訊（記者 蘇蘭）制造業是實體經濟的主體，在現代產業經濟體系中具有引領和支撐作用。今年兩會上，全國人大代表、全國工商聯常委、中國工業經濟聯合會副會長、德力西集團董事局主席胡成中在接受記者采訪時表示，提升精密制造業高質量發展，建議加大支持力度，全鏈條支持精密制造業發展，加速制造強國建設。

全國人大代表、全國工商聯常委、中國工業經濟聯合會副會長、德力西集團董事局主席胡成中。（受訪者供圖）

　　胡成中表示，近年來，國家先后出臺了《制造業設計能力提升專項行動計劃》《質量強國建設綱要》等等一系列相關扶持政策，明確了高端機床國產化的國家級戰略，對加速高端機床精密制造業國產替代進程起到了重要作用。

　　“重重利好之下，也應該看到一些制約中國制造業深層次發展的問題。”胡成中代表在經過深度調研發現，在企業管理體制方面，多存在管理模式僵化，管理權屬不明晰，且不善于運用市場化手段提升管理水平等問題。

　　胡成中舉例說，部分機床企業在完成跨境收購后，存在股東層面對新、老股東核心利益和權益劃定模糊，缺少強有力的管理層導入及市場嫁接等問題，導致收購成效遠不及預期。此外，傳統機床企業還不同程度地存在應收賬款規模大、資產負債率高、資金周轉效率低等情況。

　　“精密制造行業作為高端機床的下游，對于機械加工、計算機、新材料等技術的綜合運用有著極高的要求。因此，打造一支產品定位高端、以客戶需求為中心、定制化設計能力強大的機床企業隊伍，對精密制造行業的快速發展至關重要。”胡成中分析認為，在上游產業鏈方面，國內高端機床本土化產業鏈配套尚待健全，基礎材料、高性能功能部件等無法滿足高端要求，數控系統、編碼器等大量關鍵零部件需要依賴進口，國產高端機床零部件的國產化率較低。

　　胡成中舉例指出，目前，數控系統主要被西門子等企業占據；傳動部件主要由NSK、銀泰、THK等公司掌握；進口零部件一方面定價較高，增加了機床企業的制造成本，降低了開發產品及客戶的積極性；另一方面也降低了供應鏈的穩定性，使國產高端機床在研發、供貨、售后等方面較為被動，導致客戶對國產高端機床的信任度不足。

　　“因此，我建議，對公司尚處于發展期、處于細分領域但擁有核心技術的中小企業，強化政策引導，使資本注入、產業技術難點突破以及企業核心技術創新等要素充分聯動。”胡成中代表告訴記者：“當前，我們不僅要堅定精密制造業從‘追趕者’到‘并跑者’再到‘領跑者’的強大信念，更要在關鍵核心技術攻關，提升國產化率為國家利益和長遠價值謀篇布局、蓄積勢能。”

　　針對此，胡成中代表提出三點建議：

　　一、充分發揮多層次資本市場作用，引導國家及民間資本積極流入以高端機床為代表的高端基礎制造業，使資本惠及相關產業各民營企業，打造一批標桿企業。

　　二、加強針對性財稅激勵，完善并敦促落實財稅激勵對象的淘汰機制，幫助企業定期制定研發及產品迭代計劃，引導加強產學研一體化發展，對高校機械、材料、計算機等專業進行重點領域對口培養，促進高校研發成果向企業轉化。

　　三、在相關政策的制定、實施過程中植入“鏈式支持”的理念，全面兼顧上游核心零部件及系統、中游高端機床、下游精密制造全產業鏈條在國產替代、自主可控發展方向上的聯動。

　　“綜合而言，短期內，可適當對采購國產高端機床的客戶企業及零部件國產化率較高的高端機床企業給予政策支持，打通全產業鏈的需求與對應解決方案。”　胡成中代表指出，培育高品質精密制造業，不僅要依靠全社會力量的參與，還要發揮全行業的積極性，面對產業發展，要看得透徹、思得長遠、行得篤定，在精密制造業超前布局和持續深耕，加速推進制造強國建設。