1985年12月12日中國(guó)正式加入《保護(hù)世界文化與自然遺產(chǎn)公約》，截止到2025年7月12日，中國(guó)世界遺產(chǎn)總數(shù)達(dá)到60項(xiàng)，與意大利并列全球第一。這一里程碑式的突破，不僅刷新了我國(guó)文化遺產(chǎn)保護(hù)的新高度，更以多元一體的文明基因向世界展示了中華文明的獨(dú)特魅力。
2025年12月12日，“中國(guó)加入《世界遺產(chǎn)公約》40周年主題活動(dòng)（北京）暨北京世界文化遺產(chǎn)保護(hù)管理聯(lián)盟第四次成員代表大會(huì)”在北京延慶成功落下帷幕。與會(huì)嘉賓系統(tǒng)回顧了北京世界遺產(chǎn)保護(hù)四十年的非凡歷程，發(fā)布了一系列創(chuàng)新成果，并共同展望了面向未來的發(fā)展戰(zhàn)略，標(biāo)志著北京的世界遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)邁入高質(zhì)量發(fā)展新階段。
1986年，中國(guó)開始向聯(lián)合國(guó)教科文組織申報(bào)世界遺產(chǎn)項(xiàng)目。北京從1987年長(zhǎng)城、北京故宮等首批項(xiàng)目成功列入《世界遺產(chǎn)名錄》以來，截至2025年，北京已擁有周口店北京人遺址、長(zhǎng)城、故宮、頤和園、天壇、明十三陵、大運(yùn)河和北京中軸線8處世界文化遺產(chǎn)，是全球擁有世界文化遺產(chǎn)數(shù)量最多的城市。這8處遺產(chǎn)如同一部“石刻史書”，完整串聯(lián)起從遠(yuǎn)古人類起源、古代皇家建筑藝術(shù)、國(guó)家祭祀禮儀、陵寢文化到重大水利工程和城市中軸線規(guī)劃的文明鏈條，集中展現(xiàn)了中華文明的悠久歷史和卓越智慧。
回顧四十年實(shí)踐，北京逐步探索并形成了具有首都特色的世界遺產(chǎn)保護(hù)管理“北京模式”。這一模式的形成經(jīng)歷了四個(gè)關(guān)鍵階段：
起步探索時(shí)期（1985-1994）：這一時(shí)期的工作重點(diǎn)集中于遺產(chǎn)本體的搶救性維護(hù)與基礎(chǔ)性保護(hù)，為后續(xù)工作積累了初步經(jīng)驗(yàn)。標(biāo)志性事件是頒布了全國(guó)首個(gè)省級(jí)世界遺產(chǎn)專項(xiàng)規(guī)章——《北京市周口店北京猿人遺址保護(hù)管理辦法》，為遺產(chǎn)保護(hù)的法治化奠定了基礎(chǔ)。
體系構(gòu)建時(shí)期（1995-2004）：著力于構(gòu)建系統(tǒng)的遺產(chǎn)管理體系，通過完善法律法規(guī)、設(shè)立專職保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，顯著提升了遺產(chǎn)地的規(guī)范化管理水平。期間，頤和園、天壇（1998年）和明十三陵（2003年）相繼成功申遺，保護(hù)范圍不斷擴(kuò)大。
深化提升時(shí)期（2005-2014）：保護(hù)理念發(fā)生重要轉(zhuǎn)變，從對(duì)單個(gè)遺產(chǎn)點(diǎn)的關(guān)注，擴(kuò)展到將其與歷史文化名城整體保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)統(tǒng)籌考慮，形成了“搶險(xiǎn)加固-有序修繕-系統(tǒng)規(guī)劃-預(yù)防性保護(hù)”的全鏈條保護(hù)模式。2014年大運(yùn)河北京段成功申遺，是這一系統(tǒng)性保護(hù)理念成熟的標(biāo)志。
發(fā)展創(chuàng)新時(shí)期（2015-2024）：更加注重遺產(chǎn)的整體性保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展。通過發(fā)布年度監(jiān)測(cè)報(bào)告、成立北京世界文化遺產(chǎn)保護(hù)管理聯(lián)盟、建設(shè)智能化管理平臺(tái)等方式，強(qiáng)化了全市遺產(chǎn)地的協(xié)同發(fā)展與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。2024年北京中軸線成功列入《世界遺產(chǎn)名錄》，標(biāo)志著北京遺產(chǎn)保護(hù)工作進(jìn)入高質(zhì)量、精細(xì)化管理的新紀(jì)元。
這四十年來，北京市不僅構(gòu)建了以《北京歷史文化名城保護(hù)條例》《北京中軸線世界文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》等為頂層設(shè)計(jì)，各遺產(chǎn)地專項(xiàng)保護(hù)管理規(guī)劃為支撐的多層次法律法規(guī)體系。還通過高位統(tǒng)籌、專設(shè)機(jī)構(gòu)（在市文物局設(shè)立遺產(chǎn)管理處）、建立跨部門合作機(jī)制，形成了責(zé)任明確、運(yùn)行順暢的協(xié)同管理模式。8處世界文化遺產(chǎn)地均設(shè)立了獨(dú)立、代管或聯(lián)合管理機(jī)構(gòu)。
在資源投入方面，2021年至2024年，北京世界文化遺產(chǎn)保護(hù)管理總經(jīng)費(fèi)投入約94億元人民幣，年均增長(zhǎng)顯著，2024年較2023年增幅達(dá)29.7%。專職保護(hù)管理隊(duì)伍壯大至6344人，較2023年增長(zhǎng)41%。持續(xù)監(jiān)測(cè)表明，遺產(chǎn)本體保存狀況穩(wěn)定向好，管理體系運(yùn)行有效。此外，8處世界文化遺產(chǎn)地全部向公眾開放，2018年至2024年累計(jì)接待游客達(dá)3.65億人次。遺產(chǎn)旅游深度融入市民文化生活，并通過政策引導(dǎo)利益相關(guān)方參與，讓保護(hù)成果真正惠及遺產(chǎn)地周邊社區(qū)，實(shí)現(xiàn)了保護(hù)與發(fā)展的良性互動(dòng)。
在本次活動(dòng)中，世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)啟動(dòng)建設(shè)，該平臺(tái)將實(shí)現(xiàn)對(duì)全市世界遺產(chǎn)監(jiān)測(cè)工作的整體化、智能化管控，是北京遺產(chǎn)保護(hù)邁向數(shù)字化、精準(zhǔn)化的重要標(biāo)志。
下一步，北京將圍繞國(guó)家世界文化遺產(chǎn)保護(hù)總體目標(biāo)，落實(shí)《中國(guó)世界文化遺產(chǎn)保護(hù)提升專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》，重點(diǎn)在四大戰(zhàn)略方向持續(xù)發(fā)力。首先是關(guān)注各遺產(chǎn)地能力均衡發(fā)展，持續(xù)完善法律規(guī)劃體系，加大科技創(chuàng)新投入，利用科技手段全面提升遺產(chǎn)的保護(hù)、管理、展示和旅游體驗(yàn)水平。其次深入挖掘遺產(chǎn)的突出普遍價(jià)值與當(dāng)代意義，構(gòu)建清晰的價(jià)值闡釋體系，創(chuàng)新傳播方式，講好北京故事，引導(dǎo)公眾特別是青少年增強(qiáng)遺產(chǎn)保護(hù)意識(shí)。此外還將進(jìn)一步理順體制機(jī)制，強(qiáng)化保護(hù)區(qū)劃的空間管控，健全監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，牢牢守住遺產(chǎn)安全底線。最后是積極踐行全球文明倡議，加強(qiáng)與國(guó)際組織的合作，深化與各國(guó)在遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域的交流互鑒，主動(dòng)分享“北京經(jīng)驗(yàn)”，為世界遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)貢獻(xiàn)中國(guó)智慧、北京方案。（中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 成琪）
